李玉善委员：

您提出的关于创新驱动数字化转型智能引领我市制造业高质量发展提案建议收悉，现答复如下：

一、 “三篇大文章”发展的情况

（一） 顶层设计

我省制造业高质量发展以“三篇大文章”为抓手，促进产业结构调整和升级。我市自2020年12月8日在全省率先启动结构调整“三篇大文章”相关工作以来，市委、市政府始终将此项工作作为盘锦市“一号项目”进行重点推进，全面开展摸底调研，科学统筹谋划，扎实开展工作，全力推动全市经济结构优化升级，为高质量发展奠定坚实基础。并以“三篇大文章”为统领，完成了对“十四五”规划的调整完善。

2020年12月8日启动了盘锦专项行动计划的编制工作。并于12月14日召开专题会议，对专项行动初稿进行了集中讨论，成立了由市委、市政府主要领导任双组长的工作领导小组，由三位副市长分别负责“老字号”“原字号”“新字号”3个工作专班。各县区、经济区也组建了工作专班，并制定了各自区域做好“三篇大文章”专项行动计划。

多次组织调度会和专题调研，充分征求企业、专家的意见，逐步对专项行动进行修改完善。还同步开展了产业链图谱、招商图谱绘制和重点在建、规划、招商项目清单制定等工作，编制形成了工作手册。

二、老原新工作情况

（一）“老字号”改造升级成效显着

我们聚焦装备制造和轻工建材等行业，通过推进项目建设、培优扶强骨干企业、推动绿色转型发展等举措，持续推动“老字号”企业改造升级，加快向产品高端化和制造服务化转变。瑞邦石油智能采油系统研发及生产、伊艾克斯智能人机交互技术及仿真人形服务机器人研发制造等30项智能化、清洁化、高端化项目推进顺利，一批新技术、新工艺、新设备的广泛应用提升了“老字号”企业的发展活力。海兴科技通过使用全自动机械手及流水线联机系统、半成品立体库及配套的自动垂直输送系统等30余套智能装备和系统，大幅提升了生产效率。禹王无纺布10万吨/年医疗卫材无纺布项目首条32米SMSS纺熔生产线开机试运行成功，产品顺利下线，成为我市应对英国beat365官方APP_365bet娱乐平台官网_365bet亚洲版官方防控推动企业转型升级的典型案例。天意石油装备围绕主导产品和细分市场，坚持自主研发、设计、制造，同时向服务型制造转变。顶驱产品市场占有率稳居全国前三名，旋转导向钻井系统达到世界先进水平，已全面替代辽河油田市场同类进口设备。

（二）“原字号”深度开发日渐深入

我们聚焦石化及精细化工、粮油加工及生物科技等原材料行业，坚持围绕产业链、价值链布局产业、上项目，通过打造产业链、价值链“链主”企业，培育壮大下游产业和企业，持续推动“链主”企业补链、环节企业强链、下游企业延链，全面提升产业基础高级化、产业链现代化水平。宝来巴赛尔轻烃综合利用二期、三力中科10万吨/年MMA（甲基丙烯酸甲酯）等130项补链、延链、强链项目加速实施，一体化、精细化、高端化、绿色化、差异化的发展理念有力开拓了“原字号”企业的发展空间。兵器集团精细化工及原料工程项目已完成注册（北方华锦联合石化有限公司），场地土方回填平整工程按下“快进键”，已完成土方回填量83万立方米。润兴新材料采用国内首创工艺和设备建设的2万吨/年高性能树脂材料项目实现试生产，通过对裂解焦油进行深加工，避免了其被简单当做燃料直接烧掉的情况，实现了资源的综合利用，提高了精深加工程度。丰海科技建设了国内第一条新工艺3.1万吨/年白炭黑生产装置，通过对稻壳的精深加工，延伸了水稻精深加工产业链条，产品已被固特异、倍耐力、耐克等国际知名企业广泛应用于生产中。

（三）“新字号”培育壮大稳步提速

我们立足电子信息制造业等实体产业，以工业互联网建设为核心，谋划建设国家顶级节点，努力提升数字技术为改造升级“老字号”、深度开发“原字号”赋能的能力和水平。着力在战略性新兴产业培育招引领军企业和标志性产品，推动企业集聚成群。华锦集团数字化工厂、中录油气5G+工业互联网智慧录井平台等44项新技术、新业态、新模式项目进展有序，产业数字化、数字产业化发展态势正在逐步形成。我市的工业互联网标识解析二级节点（盘锦高新区）己经建设完成并上线运行。中蓝光电高标准规划的扩能项目正在加速建设，建成后将成为“信息化+自动化+大数据+标准化”智慧工厂的标杆企业，马达和镜头产能将分别达到5亿颗。百思特达氮化镓半导体材料及芯片研发和生产项目已拥有专利、软着等知识产权50余项，产品填补国内空白，并可实现30%产品出口美国、欧洲等地。

二、 目前开展的重点工作

我市紧紧围绕“三篇大文章”专项行动开展工作，立足拉长产业链条和科技赋能传统产业双轮驱动，构建“1+2+3”制造业产业集群。不断加强科技创新能力，为建设数字盘锦、智造强市贡献力量。

（一）组建实质性产学研联盟，打好核心技术攻坚战

深入实施重点产业链培育提升行动，成立产业链协同创新工作专班，围绕12个重点产业链部署创新链，深入头部企业调研，推进产学研创新联盟建设，推动产业高质量发展。一是以企业为龙头、以市场为导向、以科研院所为支撑，通过“联盟管家”指导头部企业与重点高校科研单位合作，撮合形成实质性产学研联盟。截至目前，共完成两批15家典型实质性产学研联盟建设，其中第一批“盘锦信汇丁基橡胶产学研联盟”等6家顺利通过省科技厅备案。二是指导瞪羚企业、雏鹰企业和科技型中小企业与高校、科研机构，组建中小企业提升类实质性产学研联盟，搭建有明确市场目标的产学研技术创新联合体，为企业的发展需求和各方的共同利益服务。目前推荐“盘锦市九鼎宏泰防水材料产学研联盟”等23家中小企业提升类联盟参加省厅备案。

（二）开展核心技术攻关，争取省科技资金支持

围绕产业发展“卡脖子”问题，“揭榜挂帅”开展科技攻关。重点依托产学研创新联盟，由盟主企业发布“榜单”，吸引高校院所科研人才团队“挂帅”，共同攻克“卡脖子”技术难题。一是指导企业申报中央引导地方科技发展项目，其中盘锦积葭生态板业有限公司承担的“芦苇生产环保板材技术产业化”等7个项目，列入2022年第一批支持项目清单，预计将获得共计200万元资金支持。二是围绕智能制造、数字赋能、“碳达峰、碳中和”、生命健康、粮食安全、民生事业等研究方向征集了23项科技含量高、技术辐射强、市场前景好的重大科技需求项目，通过专家评审择优推荐12个科技创新需求指南参加省科技厅创新需求论证，争取列入“揭榜挂帅”榜单及相关计划项目指南。

（三）强化创新主体培育，提升自主创新能力

成立科技型企业培育工作专班，通过产业链精准招商、企业梯度培育、“带土移植”等举措，推动重点产业大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”。一是梯度培育科技型企业。实施科技型中小企业、高新技术企业和“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业梯度培育计划，更新科技型企业培育库，采取分级培育、分类指导方式，指导55家科技型中小企业开展自评，重点培育6家瞪羚企业、14家雏鹰企业参加省级备案。二是落实惠企政策。市科技局把精准高效落实科技惠企政策作为疫后重振、高质量发展的突破口，已向市财政局打报告，为48家高新技术企业申请后补助资金240万元，力促各项“助企惠企活企”政策落实办好。三是开展产业链精准招商。制定了《市科技局开展大学及科研院所招商工作实施方案》，深化政企学研联动，紧盯产业链细分领域和关键节点，引进技术先进、竞争力强的链主企业和行业骨干企业。

（四）加大科技金融支持，优化创新创业生态。

加大《辽宁省科技创新条例》《盘锦市支持科技创新若干政策》等落实力度，充分释放政策红利，激发企业创新动能。一是加大财政科技投入力度。联合省科技厅、天津大学建设成果转化基金，重点支持中试项目在盘转化；争取省产业（创业）投资引导基金支持、设立天使基金等举措，缓解初创期企业“融资真空”问题；加强市科技融资担保基金对重点科技攻关项目支持，缓解“融资难”问题。二是开展科技型企业融资需求调查。组织域内资格有效的科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰瞪羚企业填报《科技型企业融资需求调查统计表》，为下步贷款贴息、风险补偿、担保保险及股权投资提供依据。三是开展科技型企业再贷款贴息申报工作。根据《辽宁省科技型企业再贷款贴息实施办法》规定，组织辽宁帝诚科技有公司等7家高新技术企业申报。